“我们检验检疫职业是和平年代最危险的职业之一,作为口岸的国门卫士,我们昆明机场出入境检验检疫局(以下简称昆明机场局)是出入境人员和货物由昆明机场口岸进出的第一道岗哨和防线。从2012年6月28日转场以来,从未发生过重大疫情疫病输入事件,外来有害生物被堵截在国门之外,这得益于我们年轻的检验检疫队伍的日夜坚守和严格把关………”日前,昆明机场局局长王厚云向深入云南采访 “一带一路”质检行的记者讲解着作国门卫士助推国家实施“一带一路”战略的责任和担当。
“云南建设成面向南亚、东南亚辐射中心”是国家“一带一路”战略对云南提出的愿景。昆明机场出入境检验检疫局积极主动融入“一带一路”战略,力推门户枢纽机场和航空辐射中心建设,以“勇于担当、坚持创新、坦诚相待、仁爱和谐”16字方针为价值观,担负起“云岭空港第一哨”的职责。
守住空港安全底线拓展亚洲5小时航空圈
中国经济网记者了解到,2012年6月28日,昆明机场接过巫家坝国际机场的接力棒,转场运营正式通航。2015年上半年,昆明机场出入境旅客吞吐量比去年同比增长20.05%,增速在全国十大繁忙机场中名列第一。
3年多来,昆明机场日益彰显出亚洲5小时航空圈中心的优势。目前国际航线网络已基本覆盖南亚东南亚主要城市及旅游目的地,并已开通昆明至中东迪拜以及欧洲巴黎航线、昆明至达卡的全货运包机等。今年6月18日还开通了昆明至北美温哥华航线,未来计划开通昆明至澳洲及俄罗斯航线。
南亚、东南亚地区是世界卫生组织公布的疫情疫病高发区,疟疾、登革热等疫情疫病不时威胁着贸易的健康发展;该地区农产品输出是主要贸易方式,外来动植物物种可能顺势入侵并危及云南生态安全。以上情况使云南在建设面向南亚、东南亚辐射中心的同时,面临着保护人民健康和生态安全的严峻考验。
2014年至今,昆明机场口岸共发现症状病人351人次,其中发现疾病人次19例,包括甲型乙型流感10例、5例艾滋病、3例登革热和1例继发性肺结核。
记者看到,在16个出入境检验检疫及中转通道,配备16套全自动远红外线测温设备,实现了出入境人员红外体温监测全覆盖。
“去年8月,远红外线测温设备测出一名从缅甸回国的人员体温异常,通过流行病调查快检发现,这名发热病人登革热抗体阳性。检验检疫人员快速找到另外4名同行者。经卫生部门确诊,这5人中有3人正在登革热发病期。” 昆明机场出入境检验检疫局旅航检三科副科长李夏对去年的这次险情印象深刻。
多方发力 防控疫病疫情能力达到世界先进水平
昆明机场检验检疫大厅内企业正在办理通关业务。
在机场大厅,络绎不绝且井然有序的人们各自忙着赶路,一切都是那么和谐安全,可这背后是有着昆明机场局全体干部职工的努力付出。
“在保障安全方面,我们创新求变,不墨守成规,面对形势复杂多变的环境,我努力扭转局面,让我们的服务技能既到位还要上位,主动应对变化,我们的工作点点滴滴无不是严守国门的使命使然……” 王厚云以其特有的使命感染着身边的每一个人。
在一条入境旅客检查行李的传送带前,一只名为“开心”的史宾格犬认真地嗅着每一件行李。突然,“开心”坐在了一个旅行箱前,摇着头向驯导员李开军示意这是件“问题”行李。这件行李随后被送去做人工开箱检查。
“我们的检疫犬本领可大了,有7条检疫犬,分批上岗,弥补了传统人工查验和X光机透视检查的不足,有效减少了逃漏检及夹带现象的发生,提高了检疫查验的准确性和检出率,大大降低了外来有害生物传入的风险。”王厚云向记者介绍到。
检疫犬的查验主要针对的是重点国家或地区及重点人群。夏、秋时节,旅客入境时携带新鲜水果的情况较多,增加检疫犬对泰国等东南亚航班的抽检比例;春节等传统假期,马来西亚的水产品、新加坡的燕窝则是检疫犬检查的重点查验目标。
王厚云介绍说,今年前两个月,昆明机场共截获旅客禁止进境物305批次,共746.93公斤,同时防止辣椒实蝇、花生豆象、罗望子象和番石榴实蝇等疫情传入。这其中,检疫犬功不可没:据保守估计,截获禁品半数由检疫犬嗅出。
在机场口岸检验检疫执法中,越来越多的新型检疫查验手段发挥了作用:昆明机场口岸核与辐射检测监测设备实现了在人员、货物、航空器检测监测的全覆盖,在全国空港口岸到达了领先水平;各工作点上的视频监控实现了数字高清,并自建108个监控网点,与机场共享228个监控网点;与国际值机行李安检系统实现了联网,出境行李X光检查系统实现了6秒独立判图操控的功能……
王厚云表示,通过加强硬件基础设施建设、加大技术设备资金投入等措施,昆明机场出入境检验检疫局提升了口岸检疫查验能力、传染病排查处置能力、卫生监督核心能力、卫生处理核心能力、突发公共卫生事件处置能力和口岸放射性监测等六大核心能力,实现了“零失误、零差错、零投诉”的成绩,疫病疫情防控能力和水平达到了世界卫生组织的要求。
前推后移 将检验检疫渗透在每一个细节
在目前昆明机场检验检疫宣传服务工作做到了“前推后移”。所谓“前推”,就是将出入境的法律法规宣传推广到口岸、航空器客舱乃至境外;所谓“后移”,就是将相关宣传工作深入到领事馆、旅游局、国际劳动公司等地,并组织导游、对外企业人员的培训。
记者在王厚云的陪同下来到在机场出境大厅,环顾四周,硕大的电子显示屏上实时滚动着介绍登革热、艾滋病、中东呼吸综合症等疾病的文字,记者观察发现,并不是所有的乘客有时间观察和注意屏幕上的文字。
“每年投入大屏幕、宣传小册子的费用确实不菲,并不是所有的乘客都能看地我们的工作,那么,这就给我们的工作提出了更高的要求。我们必须把工作端口前移。”王厚云认真地向记者讲述着他们的工作思路。
在候机大厅,机场局主办的一项大型科普展览已持续了近4个月,不时有旅客驻足观看。在350平方米展区里,上海世博会英国馆种子圣殿的种子杆原件在云南属于首次亮相;动物昆虫标本栩栩如生;口岸查获的病虫害标本令人警醒。
此前发生的一件事让王厚云记忆犹新:一位60多岁的老人在入境时被检出不能携带的牛肉干,拒绝接受处理,并声称要现场食用。经多方劝说,老人最终同意按规定将牛肉干做销毁处理,因为双方都站在对方角度想问题后就会化干戈为玉帛。
“尽管每个人都有理由从境外带食品进境,但任何人都必须遵法守法。这需要我们去做更多的工作。有时候,有些国家的外交官员都希望我们网开一面,但国门卫士的职责告诉我们,法律面前,人人平等。” 王厚云说,一些点滴小事时刻提醒我们,有些工作必须做在前面,于是我们的普法宣传、讲座、培训就开始走出去,深入到领事馆、旅游局、国际劳动公司等地,并组织导游、对外企业人员的培训。
全方位为企业服务推广便利化通关
在无数荣誉面前，王厚云和她的团队依然清醒前行，为打造云岭空港第一哨而不懈努力。摄影：中国经济网记者 苏兰
中国经济网记者了解到,昆明机场局全方位为贸易便利化服务,积极争取各种机会为企业服务,促进外贸发展。据介绍,昆明机场局具备进境种苗、进境水果指定口岸准入、进境使用水生动物指定口岸准入,这极大地便利了贸易的发展。
王厚云告诉记者,2014年5月,为更好地服务企业,云南局将进境种苗现场检疫、抽采样及送样工作下放至机场局负责。
2015年11月,国家质检总局正式批准昆明长水国际机场口岸为进境水果指定口岸。这是昆明长水国际机场口岸建设的大突破,对于完善航空口岸功能、挖掘货运发展潜力,打造面向南亚东南亚辐射中心具有重要意义,同时也是云南检验检疫局和昆明机场检验检疫局支持云南经济社会快速发展的又一重要举措。
机场局货检科文杨告诉中国经济网记者,2015年12月1日,运载3.15吨泰国新鲜山竹的泰国TG612航班降落在昆明长水国际机场,这是昆明机场进境水果指定口岸获得国家质检总局的批准后迎来的首批进口水果,标志着昆明机场进境水果指定口岸成功运行。
王厚云给记者举了一个例子:现在,从泰国果园采摘的新鲜山竹空运到昆明的时间仅需两个小时,不仅让昆明的市民能够一饱口福,而且可以通过空运及时分拨到国内其他城市,北方的人们在寒冷的冬季能品尝来自热带的新鲜水果。
截至2015年12月8日,昆明机场已进口泰国水果11批/31.04吨/6.51万美元,进一步丰富了云南及周边省份的水果市场。
据了解, 2014年质检总局开始实施进境食用水生动物指定口岸制度,所有进境如果长水机场无进境食用水生动物指定口岸资质,则以后将无法开展此项业务,将大幅降低昆明机场进出口货物总量。
在云南局党组的领导下,经过机场局和机场各方的共同努力,2015年11月,昆明机场进境食用水生动物指定口岸顺利通过国家质检总局考核组考核验收。2015年1-11月进境食用水生动物及其产品3146批、3322.86吨、货值2165.86万美元。
在取得的骄人业绩面前,王厚云很清醒:“下一步,检验检疫部门将抓住昆明机场拟打造国际卫生机场的机遇,提升服务品质。同时将以改革创新为引领,以职能转变、业务改革、基础建设为重点,全力服务‘一带一路’建设,树立‘云岭空港第一哨’的崭新形象,深入服务国家战略的实施。”
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